根据“行动规划“,珠三角民间商业性小额贷款公司的试点工作将在2009年展开,同一时间推进的金融创新举措,将还可能包括“中小企业债券融资试点以及村镇(社区)银行、民营银行试点”。
金荣升一直紧锁着的眉头,舒展了许多。
他是佛山市荣升陶瓷有限公司的老板,很长一段时间以来,这家以陶瓷器皿为主要产品的中型企业都在为吃紧的现金流而困扰。
荣升公司最近获悉佛山市里的态度———希望其转移到粤北的产业转移园去。“但迁移陶瓷生产设备成本巨大,至少需要2000万。”金荣升有自己的期待,“如果能够通过股市融资是最好不过的,从长期来看,中国的陶瓷产品仍有巨大潜力。”9月18日,本报记者从相关部门获得一份有关广东省缓解中小企业融资难情况的“行动规划”。该规划明确显示,“到2012年之前,广东要建成中小企业上市资源培育库,进库中小企业达1000家以上。”
此前一天,在第五届中博会银行业参展参会工作新闻通报会上,记者从有关负责人处获悉,广东省经贸委有关部门正在筹划促进中小企业上市方案。
“其中,珠三角每个地级以上市,至少要有20家以上的企业入库。”上述负责人告诉本报记者,“这个‘千家级库容’的上市培育库将争取每年至少成功推荐25家企业上市。”
显然,这对于中型企业来说意味着重大的利好。同时,小企业的融资饥渴也将得到缓解。在9月17日的新闻通报会上,诸多的扶助措施指向“小企业”。
“只提‘小企业’,是因为在我们的调研中,小企业对融资的需求最渴望。”广东省银监局副局长孟建波解释。
5年路线图
“以建设信用服务网络、完善信用环境为基础,建立中小企业金融机构、培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作。”上述“行动规划”详述未来5年广东加快解决优良中小企业融资难题的“思路”。
记者注意到,规划把完成任务的时间目标锁定在“2012年”之前,实际上,“很多工作从2008年初就已经开始。”前述负责人告诉本报记者,“可以认为这是一个五年规划”。
该规划中显示,珠三角担保机构的建设正在提速。2008年广东已经开始筹备设立省级再担保机构,每个地级以上市设立1家以上担保机构；到2009年,省级再担保机构将开始运作,全省50%以上地级以上市设立2家以上担保机构、50%的县设立1家以上担保机构；到2012年信用担保体系基本完善。
此外,在2008年调研并制定规划的基础上,针对中小企业的直接融资问题,“2009年将开始建立区域性的产权交易市场和中小企业上市资源培育库,2012年实现建设目标”。
上述负责人坦言,中小企业的融资难题在于信用体系建设,“不是没有钱给中小企业去发展,关键是没有与融资相配套的信用体系”。
行动规划显示出,广东省中小企业信用记录与查询服务网当前已经开始建设；到2009年,中小企业信用记录与查询服务网开始运行,2012年实现建设目标。
本报了解,2009年,广东省有关部门将牵头成立中小企业融资联席会议,而针对省内中小企业的融资洽谈会也已经进入筹划轨道。“希望能够在2010年,把这两项内容程序化、规范化、定期化的落实下来。”上述负责人表示。
9月17日的新闻通报会上,孟建波在接受采访时明确表示,广东省有关小额贷款公司管理办法出台的时间表还无法确定。根据规划,珠三角民间商业性小额贷款公司的试点工作将在2009年展开,同一时间推进的金融创新举措,将还可能包括“中小企业债券融资试点以及村镇(社区)银行、民营银行试点”。
当然,“(上述试点)要争取国家支持。”该行动方案坦言。
职能部门责任厘清
而针对未来五年中小企业融资工作的规划,对相关部门的责权划分体系也已经有了一个初步的框架。
其中,由广东省经贸委、工商局、广东银监局负责“培育融资中介”；而“直接融资”工作方面,由省金融办、发改委、广东省银监局负责；“信用体系建设”工作上,省经贸委、信息产业厅、人民银行广州分行负责；“融资品种创新”上,由省金融办、广东保监局、广东银监局负责。
“责任落实的下一步,才是规划的逐步兑现。”上述负责人坦言,虽然现在的划分还有进一步细化的空间,但是相对以往来说,已是明确的进步。
事实上,中小企业的相关工作责权划分不仅意味着横向主管机构界限的明确,还包括纵向的部门层级区分。
规划显示,此次旨在完善的中小企业信用担保体系,将形成一个覆盖省、市、县的融资担保网络,在全省层面建立信用再担保机构；市、县层面依据区域中小企业的发展规模以及中小企业自身的融资需求建立相应的担保服务机构。
“广东省内地市的经济发展水平差距比较明显。”这引发了金荣升新的担心,佛山设立担保机构的数量和能力应无疑问,但是作为企业转移目的地的粤北市县,未来几年能否响应融资担保机构的建设暂时还不能“让人踏实”。
随着美国信贷危机蔓延，广东对外出口大幅缩水。与此同时，央行银根收紧，企业要从银行贷款融资之路受阻，珠三角越来越多的中小企业出现资金困难。日前，央行宣布下调一年期贷款基准利率、中小金融机构存款准备金率的“双率”。
家具行业出口开始滑坡
分析人士指出，货币新政为长期受资金短缺困扰的珠三角中小企业带来了希望。但也有人认为，银行的长期积累的“不信任感”和企业自身管理水平仍是摆在融资路上的两个障碍，认为调低“两率”将根本改观中小企业融资难还为时过早。
“今年年初开始，家具行业出口就明显开始滑坡。”佛山顺德龙江一家具企业总经理谢有顺昨日对本报记者表示，到今年的五六月份，出口已萎缩到企业无法承受的地步。“前面的订单一个接一个地被撤销，原料供应商催款通知每天都到一次。”“银行贷款门门槛很高，公司资金周转已抗不住了。”
广州鞋业商会副会长刘穗龙昨日对记者表示，出口退税不但税率调低，企业获得的资金补贴减少，同时缴纳方式也出现变化。“现在是先交押金再退的政策，企业必须拿出一笔钱向海关先交等额押金才行，以前是不需要这样做的。”
中小企抵押品难具吸引力
银汇投资担保有限公司总经理赵瑾认为，央行调低除“五大行”、邮政储蓄银行外的金融机构存款准备金率，主要影响到了一些股份制银行和地方商业银行。这些银行对中小企业贷款积极性本来就比较高，近年来通过担保机构和珠三角的中小企业保持着业务往来，政策实施之后，银行贷款能力更强，对中小企业肯定是“利好”消息。
然而，不少中小企业主仍持消极态度。“调整对中小企业没什么太大的作用。”不少中小企业抱怨说，银行要求贷款企业必须有实物作为抵押才行，如果是厂房，银行还要求企业必须有产权。“有些行业的厂房多数都是租用来的，不符合银行标准。”
在担保公司看来，央行调整利率也并不能够彻底解决珠三角中小企业融资难的问题。“银行要的抵押物过于严格，企业除了厂房产权之外，不管什么股权、租赁权在银行哪里根本没有吸引力，企业在银行贷款融资仍然面临很多门槛。”
业内专家也认为银行贷款之路仍是艰难的。兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委认为，央行此次降息并下调存款准备金率是为了刺激信贷的增长，并不意味着从紧货币政策的全面转向。
企业得提高自身信誉
中小企业协会政策研究室黄顺军也表示，此次政策有利于增强市场的流动性，减轻中小企业面临的资金压力，但如果从银行自身赢利角度考虑的话，向中小企业贷款会增大其成本和服务费用。此次政策调整能否真正使资金流向中小企业，仍不能确定。
广州某国有银行负责人昨日对本报记者表示，“并不是每个中小企业都能从银行贷到款，还是看企业本身信誉和资质。”在该负责人看来，中小企业能不能顺利从银行贷到款，首先是企业是否具有持续盈利的能力，比如在3年内连续盈利等。
银行业相关人士也表示，银行在考虑是否贷款给企业时，除了看其抵押物价值、盈利能力之外，企业所属的行业是否具有成长性和稳定性也很重要。
- 资讯
·国内巨头投资山东枣庄煤化工[2008-10-10 9:29:00]
·世界最大对撞机中国投资数千万 将参与物理 [2008-9-11 9:15:00]
·苏宁发起成立首个“泛家”联盟[2008-9-3 10:04:00]
·根据"三定"方案调整职责 质检总局不再办名 [2008-8-14 9:13:00]
·11个地块推介招商 市开发协会搭建土地供需 [2008-8-13 10:34:00]
·商圈格局升级：华南首个家具形象馆招商启动[2008-8-6 13:56:00]
·清远签约5亿 扶持建设产业转移工业园[2008-8-1 14:01:00]
