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新的融资方对非洲基础设施投资不断增长

2008-7-14 中国经济时报字体［大中小］

　　世行报告显示，中国、印度和几个中东海湾国家在撒哈拉以南非洲的基础设施投资项目数量空前，中国则遥遥领先.

　　世界银行日前发布报告《搭建桥梁：中国在撒哈拉以南非洲国家基础设施融资中不断增长的作用》。报告称，中国、印度和几个中东海湾国家在撒哈拉以南非洲的基础设施投资项目数量空前。这些新出现的融资方在非洲的投资从２００４年之前每年不到１０亿美元，到２００６年猛增到８０亿美元，２００７年为５０亿美元，预示发展中经济体之间的合作（南南合作）趋向不断增长。

　　世行报告显示，在该地区经济增长强劲，企业经营环境改善，中国和印度对石油及其他初级商品的需求不断增加的推断下，新的基础设施合作伙伴关系不断涌现。

　　世界银行主管非洲地区的副行长奥比亚杰莉·卡特琳·艾扎克维西里说：“中国通过快速和持续的经济增长实现减贫的成功事迹举世瞩目，而基础设施投资是一个关键因素。中国在非洲的基础设施投资不断增加，有助于缓解非洲大陆的巨大的基础设施缺口。当然，还有一些挑战非洲各国和中国需要在发展合作伙伴的支持下加以应对。”

　　非洲面临着改善基础设施的严峻挑战。破旧不堪的基础设施每年把非洲经济体的增长速度降低了起码一个百分点。四分之一的非洲人用不上电。非洲道路和出口路径的旅行时间比亚洲高两到三倍，从而增加了贸易商品的价格。发电能力只达到南亚的一半。

　　报告指出，新出现的融资方所做的投资承诺，其规模之大和集中在大型基础设施项目上，都是史无前例的。随着新的融资方和融资模式的出现，对于融资方和接受方都是一个学习过程。对于培育国家谈判复杂和创新型交易的能力，应用适当的环境和社会标准的能力，都会提出新的要求，对于此类合作伙伴关系的长期成功也是必要的。

　　撒哈拉以南非洲地区向中国的自然资源出口成倍增加，从２００１年刚刚超过３０亿美元，到２００６年已达到２２０亿美元。以石油为主，在对中国出口总额中占８０％。不过，非洲的大部分石油仍然是出口到美国和欧洲，两者加起来占总额的５７％，中国只占１４％。其他重要的非洲出口商品是铁矿石和木材，其次还有锰、钴、铜和铬。

　　“南南合作的不断增加，是非洲与中国之间强大的经济互补性推动的结果。中国对自然资源的需求不断增长，正好与非洲的丰富且往往开发不足的石油矿产储藏互补。非洲迫切需要基础设施，又正好与中国的具有全球性竞争力的建筑业互补。”世界银行高级经济学家、报告作者之一维维安·福斯特说。

　　中国不仅是在非洲发挥重要作用的唯一的新兴融资方。近年来，印度也在增加投资，２００３年以来承诺额达到２６亿美元。印度的大部分投资在尼日利亚。石油丰富的海湾国家和阿拉伯捐助国也在非洲基础设施方面发挥着很大作用，在过去七年平均每年承诺额达５亿美元。

　　世行研究显示，中国在非洲的融资性投资起点较低（２００４年之前每年不到１０亿美元），但２００６年已增加到７０多亿美元，２００７年下落到４５亿美元。中国承诺投资３３亿美元做十个水利项目，可将撒哈拉以南非洲地区的水利发电能力提高３０％，或者把装机容量增加６０００兆瓦。中国正在融资修复１３５０公里的铁路，并新建１６００公里跨地域的铁路线，对于非洲大陆现有的五万公里铁路网是一项重要贡献。约有３５个非洲国家接受了中国的基础设施融资。很多项目单个项目投资低于５０００万美元。还有少数项目超过１０亿美元，显示出中国有能力为特定的基础设施项目提供大额资金。

（作者：编辑：xuliping）

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