市场准入将放宽
8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《反垄断法》，将自明年8月1日起施行。这意味着中国市场经济会朝着更为鼓励公平竞争的方向迈进。在第四届中博会上，如何在更为公平合理的市场环境下，提高中小企业竞争能力，拓宽中小企业发展平台成为各方关注的焦点。
国家工商行政管理总局副局长钟攸平向《中国经济周刊》表示：“《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》颁布后，个体私营经济正逐步进入垄断行业、公用事业(3883.893,107.71,2.85%)、基础设施、社会事业、金融服务业、国防科技工业等领域。个体私营企业还通过与公有制企业开展多种形式的产权组合，直接参与国有经济结构调整。”
为了给中小企业创造更为公平的环境，“我们将进一步加快垄断行业改革，明确市场准入标准，引导社会资本规范投入，并鼓励、支持和引导中小企业参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。”欧新黔表示。
发改委相关官员还向《中国经济周刊》透露，一些重要的矿产资源开采领域，也将向中小企业、社会资金以资本的形式开放。
参会的财政部副部长张弘力从中国财政改革角度谈到了中小企业市场准入的问题。他说：“我们已经依据《中小企业促进法》等法律法规，遵循WTO规则，先后制定出台了包括资金、税收、财会制度等方面的一系列促进中小企业发展的政策措施，并初步形成了覆盖全国、多层次、全方位的促进中小企业发展的财政政策体系。”
政府采购也将扶持中小企业
在中博会中日中小企业高峰论坛上，欧新黔认为，采取各种措施扶持和促进中小企业发展，已成为世界各国的共识。中小企业扶持政策也成为众多国家与地区社会经济发展中最重要的基础性政策。
2003年1月，我国颁布实施了首部《中小企业促进法》，这标志着我国促进中小企业发展开始走上规范化和法制化轨道。目前，几乎所有的省级财政部门设立了扶持中小企业发展的专项资金，全国已设立的各类中小企业信用担保机构超过3000家，累计担保总额近5000亿元。但欧新黔透露，直到目前为止，全国也仅有12个省、自治区、直辖市已出台了《中小企业促进法》实施办法。
据国家工商行政管理总局提供的数据显示，目前，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税收占国家税收总额的50%左右，中小企业为社会提供了75%以上的城镇就业岗位。中小企业总数已达4200万户(包括个体工商户)，占企业总数的99%以上。
尽管政府高度重视对中小企业的扶持，面对这样庞大的中小企业数目，财政部副部长张弘力坦言：“中小企业面临的困难和问题千差万别，政府既无必要、也无可能全部包办解决。”下一阶段政府工作将避免行政干预行为，尽可能发挥对社会资金的杠杆作用。
他表示，目前中小企业在政府采购合同中的比重已达到70%以上，下一步将按照《政府采购法》中有关扶持中小企业的规定，制订有关具体政策措施，优先采购中小企业的产品和服务。
此外，今年全国人大修订了《企业所得税法》，对小型微利企业实行20%的低档税率，并进一步放宽对小型微利企业的条件，使尽可能多的小企业能够享受低档税率；对高新技术企业，不分区内外，一律实行15%的优惠税率，这将使更多的中小科技企业受益。
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